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大力推进电力 油气 盐业等重点行业改革
点击:630 时间:2016-04-22 02:07:54
 

来源:中国经济时报 发布时间:2016年04月18日 07:13 作者:郭锦辉

 

国家发改委——大力推进电力、油气、盐业等重点行业改革

未来将大力推进电力、油气、盐业等重点行业改革,大幅放宽重点领域市场准入,推进输配电、医疗服务、铁路客运三大重点价格改革,大力发展住房租赁市场等。

据国家发改委网站显示,2016年全国经济体制改革工作会议4月14日到15日召开。会议指出,今年是“十三五”开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,要一手抓具有重大牵引作用的改革新举措出台,一手抓已出台改革方案的落地。

一是深化企业改革,着力增强市场微观主体活力。打好国企改革攻坚战,开展国有企业混合所有制改革试点示范,大力推进电力、油气、盐业等重点行业改革,激发非公有制经济活力。

二是持续推进简政放权、放管结合、优化服务,着力增强经济发展内生动力。聚焦束缚“大众创业、万众创新”、企业投资经营和便民服务的突出问题,把“放、管、服”改革引向深入,建成用好“2张清单4个平台”,做好市场准入负面清单制度试点工作,加快构建以诚信为核心的新型市场监管体制。

三是深化投融资体制改革,发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。最大限度缩减政府审批范围,确立企业投资主体地位,改进政府投资管理,进一步创新投融资体制机制,大幅放宽重点领域市场准入,推动政府和社会资本合作模式在更大范围、以更大规模推广。

四是深入推进价格改革,加快完善市场决定价格机制。抓住物价总水平基本稳定的有利时机,推进输配电、医疗服务、铁路客运三大重点价格改革,扩大输配电价改革试点范围,强化价格与医药、医保、医疗政策衔接联动,完善电力、油气等资源性产品价格形成机制,健全政府定价制度,加强事中事后监管。

五是完善新型城镇化体制机制,促进城乡协调发展。推动户籍制度改革落地,制定实施1亿非户籍人口在城市落户方案,加快建立农业转移人口市民化激励机制,推进住房制度改革,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供给范围,大力发展住房租赁市场,深入推进新型城镇化综合试点和中小城市综合改革试点。

六是构建开放型经济新体制,加快形成对外开放新格局。扎实推进“一带一路”建设,实施三年滚动计划,加快推进国际产能和装备制造合作,扩大服务业和一般制造业开放,推进外商投资负面清单管理模式改革,创新内陆开放和沿边开放模式,发展更高层次开放型经济。

七是完善创新驱动发展体制机制,不断激发创新、创业、创造活力。把体制机制创新和科技创新更好结合起来,系统开展全面创新改革试验,发挥 “双创”、“互联网+”的乘数效应,完善大众创业、万众创新的制度和政策保障,加快新动能成长和传统动能提升。

八是大力推进生态文明体制改革,推动绿色发展取得新突破。建立国土空间开发保护制度,探索推进各类空间性规划“多规合一”,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,推进用能权、排污权、碳排放权有偿使用和交易,完善生态环境治理保护制度,研究设立统一规范的国家生态文明试验区,深入推进国家公园体制、环境污染第三方治理等试点。

同时,要持续深化财税、金融、民生保障、公务用车等其他重点领域改革,深入推进国家综合配套改革试点,加强对专项改革试点的规范和引导,切实发挥好试点对面上改革的示范、突破和带动作用。


 
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